Главная | Защита прав человека конституционным судом рф

Защита прав человека конституционным судом рф

История конституционной юрисдикции в России началась в мае г. По существу, это был контрольный орган, переходный к конституционному правосудию.

Следует подчеркнуть, что Конституционный Суд обладает полномочиями именно и только конституционного контроля и не вправе заниматься конституционным надзором, то есть возбуждать проверку конституционности соответствующих официальных актов по собственной инициативе. Суд конституционной юрисдикции, именно как суд, должен начинать производство только по обращениям уполномоченных на то субъектов и должен быть связан при рассмотрении дела непосредственным предметом обращения.

Однако, несмотря на множество поставленных перед Конституционным Судом целей, одной из важнейших в его деятельности была и остается защита основных конституционных прав и свобод человека и гражданина.

Прежде всего, следует подчеркнуть, что уже сам факт эффективной деятельности Конституционного Суда содействует воспитанию уважения основных прав и свобод человека и гражданина со стороны властей государства, всех его органов и должностных лиц. Такая защита выступает реальной политической и правовой гарантией равноправных отношений государства и личности, реального существования взаимных обязательств государства и личности, дополнительным средством обеспечения выполнения государством его обязанности по защите прав и свобод граждан и других лиц.

Указанные принципы находят свое закрепление в конституциях современных демократических государств, особенно тех, которые освободились относительно недавно от тоталитаризма и приступили к строительству современного свободного правового общества и правового государства, в котором уважение прав и свобод личности является одной из приоритетных ценностей. В данном случае не ставится цель подробного анализа всех аспектов деятельности Конституционного Суда по защите прав и свобод граждан.

Об этом сегодня сказано во многих научных и учебно-методических работах. При анализе положении Закона об условиях принятия индивидуальной жалобы к рассмотрению, то есть определения се допустимости, нельзя не обратить внимание па отсутствие в нем такого общепринятого требования, как использование всех доступных гражданину средств правовой защиты. Это требование расценивается обычно как воплощение идеи о том, что Конституционный Суд должен вмешиваться лишь в исключительных случаях, а индивидуальная жалоба считается чрезвычайным правовым средством защиты прав и свобод человека.

К ней нельзя прибегнуть, когда обжалование может быть осуществлено иным путем. Отсутствие в Законе нормы об исчерпании всех правовых средств защиты в качестве условия принятия жалобы в определенной мере облегчает гражданину доступ в Конституционный Суд, освобождая его от необходимости хождения по инстанциям.

Анализируя роль Конституционного Суда РФ в защите прав и свобод человека и гражданина и особо выделяя его правозащитную функцию как непосредственно вытекающую из концепции правового государства, конституционного принципа приоритета прав и свобод, мы находим подтверждение этому и в норме нового Закона. Смысл этой важной оговорки состоит в том, чтобы нарушение прав и свобод было устранено в любом случае, а права и свободы были восстановлены.

Наряду с индивидуальной конституционной жалобой важное значение в защите прав и свобод человека и гражданина имеет широко применяемая в системе конституционного правосудия многих стран форма конкретного контроля. Он осуществляется путем проверки конституционности законов по запросам судов общей юрисдикции, а равно и специализированных судов.

Защита прав и свобод человека и гражданина Конституционным судом Российской Федерации

Такая форма контроля расширяет возможности защиты прав и свобод граждан, поскольку подключает к этой деятельности широкий круг правоприменительных органов - судов. Учитывая опыт использования формы конкретного контроля в других странах и ее эффективность в защите прав человека, Конституция РФ ввела в систему конституционного контроля новую форму проверки конституционности законов по запросам судов ч.

В соответствии с этим в ст. Последствием внесения запроса по закону является то, что с момента принятия судом решения обратиться в Конституционный Суд и до принятия последним постановления производство по делу или исполнение вынесенного судом решения приостанавливается ст.

Эта новая, ранее неизвестная российской системе конституционного контроля форма имеет большое значение.

Для продолжения работы вам необходимо ввести капчу

Смысл ее состоит в том, что она должна внедрять конституционные принципы соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, а также укреплять конституционную законность в отправлении правосудия, воздействуя в этом смысле на всех участников судебного процесса. Не позднее месяца с момента завершения предварительного изучения жалобы судей судьями , которое должно завершиться не позднее двух месяцев с даты регистрации жалобы, суд принимает решение по вопросу о принятии жалобы к рассмотрению.

Участники процесса заблаговременно уведомляются о времени и месте соответствующего заседания Конституционного суда РФ, а также о приятном решении. Конституционный суд может как принять к рассмотрению конституционную жалобу, так и отказать в ее принятии к рассмотрению. Отказ в принятии конституционной жалобы к рассмотрению со ссылкой на принятое ранее решение может быть благоприятен для заявителя, если оно удовлетворяет интересы заявителя, поскольку Конституционный суд РФ тем самым признает возможность использования такого решения в качестве прецедента.

Решение о назначении дела к слушанию принимается не позднее, чем через месяц после принятия обращения к рассмотрению. Рассмотрение конституционной жалобы осуществляется в заседании с участием заявителя и его представителей.

Удивительно, но факт! Суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля соблюдения прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела:

Стороны или их представители обязаны явиться по вызову Конституционного суда РФ, дать объяснения и ответить на вопросы. Неявка стороны или ее представителей в заседании не препятствует рассмотрению дела, за исключением случаев, когда сторона ходатайствуют о рассмотрении дела с ее участием и подтверждает уважительную причину отсутствия.

Стороны и их представители вправе знакомится с материалами дела, излагать свою позицию по делу, задавать вопросы другим участникам процесса, заявлять ходатайства, знакомиться с протоколом заседания и приносить на него свои замечания. Они обязаны уважительно относится к суду и принятым в нем правилам и процедурам, подчиняться распоряжениям председательствующего и требованиям судебных приставов, соблюдать правила поведения в заседании суда.

Выступать с заявлениями, репликами, задавать вопросы стороны и их представители могут лишь после предоставления им слова председательствующим. Как правило, рассмотрение дела по существу в заседании Конституционного суда после выступления судьи-докладчика начинается с объяснения сторон. Затем следует изучение доказательств по делу: По окончании судебного исследования заслушиваются заключительные выступления сторон.

По окончании слушания дела судьи удаляются на закрытое совещание, на котором принимается итоговое решение по рассматриваемому делу. Что касается специфики судопроизводства по жалобам о защите конституционных прав и свобод, следует отметить следующее. Конституционный Суд Российской Федерации, приняв к рассмотрению жалобу на нарушение законом конституционных прав и свобод граждан, уведомляет об этом суд или иной орган, рассматривающий дело, в котором применен или подлежит применению обжалуемый закон.

Уведомление не влечет за собой приостановления производства по делу. Суд или иной орган, рассматривающий дело, в котором применен или подлежит применению обжалуемый закон, вправе приостановить производство до принятия решения Конституционным Судом Российской Федерации. Тем более этот суд может и не разделять сомнений в неконституционности обжалованного закона.

Другие участники процесса, защищая свои интересы в данном деле, вправе возражать против приостановления. Кроме того, суды должны обеспечивать оперативность в судопроизводстве, которая служит эффективному восстановлению нарушенных прав граждан. Тем не менее, тот факт, что Конституционный суд будет рассматривать жалобу, может послужить основанием для принятия решения правоприменителем о приостановлении производства - именно уведомление об этом Конституционного суда а не самого жалобщика - стороны в деле обеспечивает надежность информации.

Суд или другой орган, применяющий обжалованный закон, решают вопрос о необходимости приостановления производства по своему усмотрению. В ряде случаев такое приостановление служит целям процессуальной экономии, ибо признание Конституционным Судом обжалованного закона не соответствующим Конституции может привести не только к отмене всех состоявшихся по делу решений, но и к необходимости повторного рассмотрения дела во всех судебных инстанциях.

Приостановление будет целесообразным и в том случае, если применение обжалованного закона может повлечь причинение неустранимого, трудно устранимого или тяжкого вреда. Приостановление, очевидно, не должно иметь места, если оно само повлечет более тяжкие последствия, чем применение обжалованного закона.

Удивительно, но факт! Конституционный Суд РФ состоит из 19 судей.

Это обусловлено как правилами законодательной техники избыток повторений не является желательным , так и общностью критериев для проверки. Как в абстрактном нормоконтроле при рассмотрении дел о соответствии Конституции Российской Федерации нормативных актов органов государственной власти и договоров между ними - глава IX Закона , так в конкретном по жалобам соответствие закона Конституции определяется: Проверка конституционности нормативных актов, принятых до вступления в силу Конституции Российской Федерации, производится Конституционным Судом Российской Федерации только по содержанию норм.

Разрешение Конституционным судом Российской Федерации обращений граждан, решения конституционного суда Российской Федерации По итогам рассмотрения жалобы на нарушение законом конституционных прав и свобод граждан Конституционный Суд Российской Федерации принимает одно из следующих решений: Если Конституционный Суд Российской Федерации признал закон, примененный в конкретном деле, не соответствующим Конституции Российской Федерации, данное дело подлежит пересмотру компетентным органом в обычном порядке.

На основании решения КС РФ и со ссылкой на ч. В случае признания федерального закона или закона субъекта Российской Федерации либо отдельных положений указанных законов не соответствующими Конституции Российской Федерации гражданам и или объединениям граждан, обратившимся в Конституционный Суд Российской Федерации в соответствии со статьей 96 Федерального конституционного закона, за счет средств федерального бюджета или бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации возмещаются в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации: Однако при этом не всегда окончательный судебный акт Конституционного Суда безоговорочно воспринимается другими высшими судебными инстанциями.

Попробуем рассмотреть причины такого положения вещей. В Определении от Таким образом, необходимо констатировать общеобязательность нормативных решений Конституционного суда РФ. Правовая природа решений КС РФ занимала мысли многих исследователей - являются ли решения источником права? Если являются, то что это - нормативный акт, интерпретационный акт, прецедент, новый нетрадиционный источник и т.

Конституция РФ и Закон о Конституционном Суде РФ прямо не определяют правовую природу решений Конституционного Суда, в отличие от конституций и законодательства целого ряда стран, в которых акты конституционной юрисдикции их часть официально квалифицируются как имеющие силу закона ФРГ , как нормативно-правовые акты, акты нормативного характера Азербайджан, Армения, Казахстан и др. Вместе с тем и действующая конституционно-законодательная регламентация статуса, компетенции Конституционного Суда РФ, юридической силы его решений, правовых последствий их принятия, а также практика их применения и использования органами различных ветвей власти позволяют сделать вывод, что решениям Конституционного Суда РФ присущ нормативно-интерпретационный, прецедентный характер и общеобязательность.

Удивительно, но факт! Если Конституционный Суд Российской Федерации признал закон, примененный в конкретном деле, не соответствующим Конституции Российской Федерации, данное дело подлежит пересмотру компетентным органом в обычном порядке.

Это относится к постановлениям о толковании Конституции РФ, конституционности нормативных актов, по спорам о компетенции и к определениям с позитивным содержанием. Сам факт того, что на практике решения КС РФ исполняются всеми судами в идеале , влияют на дальнейшее нормотворчество законодательных органов, позволяет отнести их к нормативным актам особого рода.

По сути решения суда как бы излагают критерии нового законодательного регулирования отдельных вопросов, даже предлагают своеобразные модели проекты новых правовых норм.

Кроме того, как отмечает Смирнов Л. Впервые разрешив дело, характеризующееся конкретными обстоятельствами, Суд рассматривает аналогичные дела с учетом первоначального решения. Так, в определении по жалобе гражданки Березиной Л. Можно подытожить, что в сущности решения КС РФ мало чем отличаются по последствиям и механизму реализации от законов, указов Президента, иных нормативных актов, которыми отменяются те или иные правовые нормы, а, следовательно, обеспечение их исполнения должно быть таким же, каково оно применительно к законам.

Чем бы ни было по природе решение Конституционного суда, неисполнение, ненадлежащее исполнение либо воспрепятствование его исполнению влечет ответственность, установленную федеральным законом. Важным средством обеспечения исполнения решений Конституционного Суда является деятельность судов общей юрисдикции и арбитражных судов, в ходе которой должны дезавуироваться любые нормативные и правоприменительные акты, противоречащие решениям Конституционного Суда.

На современном этапе развития законодательства большую роль в исполнении решений Конституционного суда РФ играют парламентарии, поскольку на них лежит задача исправлять законодательство.

И здесь есть свои недостатки, обусловленные, прежде всего, неоперативностью исполнения решений суда, требующих законодательного либо подзаконного решения. Чаще всего проходит более года, когда рекомендация суда реализована. Что касается исполнения решений по жалобам граждан, то наряду с добросовестным исполнением их повсеместно, бывают и противоположные случаи: А по аналогичным ситуациям других граждан, правоприменитель продолжает руководствоваться признанным неконституционным положением закона.

Так, постановлением Конституционного Суда РФ от 23 февраля г. Во втором случае государство возмещает гражданам и их объединениям расходы, понесенные ими в ходе конституционного судопроизводства. Это своего рода правовосстановительная санкция, налагаемая на государство, связанная с принятием органами государственной власти неконституционных законов, нарушающих права граждан.

Хотя, конечно же, вред, который мог быть причинен гражданину неконституционным законом, не исчерпывается расходами, понесенными им в конституционном судопроизводстве.

Удивительно, но факт! Заявление - это просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц.

Решения Конституционного Суда РФ обязательны на всей территории Российской Федерации для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений.

Вопрос о правовой природе решений КС РФ - вопрос открытый. В рамках данной работы мы только вскользь затронули его, поскольку подробное исследование его может быть предметом совершенно отдельной работы.

На наш взгляд, все-таки нормативный характер решений суда является наиболее близким при определении характера его природы. В Российской Федерации возникли и официально действуют многочисленные неправительственные организации, в уставах которых в качестве цели ставится защита прав человека. К числу наиболее известных таких организаций относятся: Официальный сайт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Для отстаивания прав, в особенности социально-экономических, граждане прибегают к таким формам выражения публичного мнения, как митинги, шествия и пикетирование, а в отдельных случаях и к забастовкам.

В целях реализации этого права принято соответствующее федеральное законодательство, регламентирующее право каждого на отстаивание своих прав и свобод посредством участия в митинге, шествии, в пикетировании, а в отдельных установленных законом случаях в забастовке, а также процедуры реализации этого права: Действенным способом защиты гражданами своих прав и свобод нередко оказываются обращения в редакции газет, журналов, на радио, в другие средства массовой информации.

Наряду с закреплением механизмов государственной и общественной защиты прав и свобод граждан Конституция РФ легализует и поощряет самостоятельное совершение каждым человеком и гражданином не запрещенных законом активных действий, направленных на защиту своих прав и свобод. Способы личной защиты или самозащиты прав и свобод человека: Одним из способов защиты гражданином своих прав пока наиболее распространенным в России является направление жалоб и заявлений в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, руководителям предприятий, учреждений, организаций.

Другой важный способ защиты человеком своих прав — обращение в суд.

Рекомендуем к прочтению! Как успокоиться и начать жить

Суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля соблюдения прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: Не подлежат рассмотрению в порядке, установленном КАС РФ, дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к компетенции Конституционного Суда РФ, конституционных уставных судов субъектов РФ, арбитражных судов или подлежащие рассмотрению в ином судебном процессуальном порядке в Верховном Суде РФ, судах общей юрисдикции.

Использование гражданином права защищать свои права и свободы должно осуществляться способами, не запрещенными законами.

Удивительно, но факт! Выход из такой ситуации конституционные суды ряда зарубежных стран находят в принципе сохранения сущностного содержания прав и свобод, смысл которого - дополнительные правозащитные гарантии против чрезмерных ограничений.



Читайте также:

  • Проезд на красный свет штраф рублей
  • Структура и содержание адаптированной образовательной программы ребенка с овз
  • Ипотека не могу платить что делать
  • Регистрация сделок с недвижимостью в сочи